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深化改革、聚焦創新、發力轉型、擁抱“一帶一路”……在經濟形勢異常嚴峻的2015年，東莞克難奮進，推動全市發展實現了穩中有進。24日，東莞市市長袁寶成代表市政府所作的《政府工作報告》（以下簡稱“報告”）亮點紛呈，提出不少改革發展目標，“創新”、“服務”、“增長”“改革”等成為報告熱詞。在1.5萬字的報告中，上述四個詞出現次數分別為46次、43次、40次、30次。
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報告中，東莞提出將著力創建國家創新型城市，實施“機器人智造”計劃、打造有全球影響力的先進制造基地，建設“一帶一路”海陸聯動橋頭堡等，努力實現“三個走在前列”目標任務，推動全市在“十三五”開局之年發展繼續穩中有進、穩中向好。
![東莞將著力創建國家創新型城市]( "東莞將著力創建國家創新型城市")
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關鍵詞.供給側改革
讓東莞產品行銷全世界
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報告提出，供給側改革的核心是創造有效需求。東莞作為一個有強大制造能力的城市，要在增強三駕馬車動力的同時，集中力量推進東莞本土的供給側結構性改革，通過提高產品質量、創造市場需求，讓全國商家都來莞采購，讓東莞的產品行銷全世界。
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中山大學教授林江表示，東莞提出的方向有針對性，但同時要注意東莞目前擁有強大的制造能力，是否有相應生產性服務配套能力，“創造市場需求不再是以往接單那么簡單，企業研發、設計、營銷等能力要上新臺階才行。”
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報告說，要著力打響莞貨質量品牌，打響虎門服裝、大朗毛織、長安五金模具、大嶺山家具等區域品牌，提升產品附加值，擴大優質消費供給。
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東莞理工學院教授莫安達說，報告提出打響莞貨質量品牌，就是增強東莞企業話語權和產品競爭力。在供給側改革的背景下，高品質的創新產品有很大市場空間。
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關鍵詞.創新驅動
著力創建國家創新型城市
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報告提出，發揮自主創新示范區、自貿試驗區政策溢出效應。圍繞東莞創新中軸線，規劃建設東莞自主創新示范區，打造組團式區域創新體系。與此同時，進一步強化企業創新主體地位，著力創建國家創新型城市。力爭年內高新企總數達1100家以上、高企培育入庫企業達700家以上。試點科技創新券，推動企業設立研發準備金，引導企業加大研發投入，力爭全年R&D投入增長10%。
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林江說，在舉國上下皆提創新的背景下，東莞提出這樣的目標頗有魄力。每個城市創新的基礎環境不同，就東莞而言，應該借助處于廣深之間的區位特點，吸收廣州省會城市的人才政策優勢、深圳創新資源優勢，在做好兩城服務者、聯系者的過程中彎道超車。在創新人才上，應樹立“不求所有，但求所用”的引才理念。
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莫安達說，創新已經逐漸成為東莞政府和企業的共識。他在日常調研中發現，以前寄希望于國際市場回暖、訂單增長的企業已經不再觀望，而是加入創新的大潮中去、加大研發投入，可以說是在市場壓力下創新。
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關鍵詞.機器人智造
機器人產業產值增長30%
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在東莞提出“機器換人”后，今年報告提出，大力實施“機器人智造”計劃，打造有全球影響力的先進制造基地。今年，東莞將著力建設中國機器人產業先行市，鼓勵重點行業開展“機器換人”應用示范，為企業提供全流程解決方案。省政府和市政府共同出資2億元設立融資租賃專項資金，與國開行開展“零首付、零門檻”技改信貸計劃，解決中小企業“機器換人”資金難題。
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“東莞作為重要的制造業基地，‘機器換人’是勞動力短缺而自然產生的需求。”莫安達說，東莞在推動機器換人的同時，借勢推動機器人產業，成為新的經濟增長點。
報告指出，大力發展工業機器人、服務機器人、特種機器人，有針對性地開展點對點招商，引進若干家有國際國內影響力的機器人龍頭企業，加快形成機器人產業集群，力爭機器人產業產值增長30%。
林江表示，東莞發展機器人產業勢頭迅猛，不過也要解決好產業本身的定位，是對標日本、德國，還是做簡單的機械手，需要根據市場做好定位。因此，報告指出將調查摸清食品、服裝、家具、電子等行業實際需求，集中突破“機器換人”行業共性問題，努力形成可復制推廣的產業化成果，提升莞產設備采購率、使用率。
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關鍵詞.一帶一路
打造廣東陸上絲綢之路重要起點
2015年初，東莞首次提出要在實施21世紀海上絲綢之路戰略上走在前列，力爭成為“一帶一路”建設的排頭兵、主力軍。在今年的報告里，東莞明確將加快廣東鐵路國際物流基地和水鐵聯運大通道建設。推動粵新歐、粵滿俄、中韓快線等國際鐵路班線跨越式發展，加快建設中俄物流產業園和石龍口岸功能區，打造廣東陸上絲綢之路重要起點。
林江表示，“一帶一路”這一國家戰略在東莞落地意義重大。東莞作為外向型經濟依賴度較高的城市，通過這一戰略讓產品賣出去、企業走出去、把項目和經驗引進來，對東莞的外貿增長和城市發展都有積極影響。
報告提到，今年東莞將大力鼓勵企業走出去，支持華堅埃塞俄比亞工業園、巴中貿促會總部項目建設。繼續辦好海博會、加博會，不斷擴大與海上絲綢之路沿線國家和地區的經貿合作。林江表示，在此過程中要有交通等硬件支撐，也要有對沿線國家政策、文化等的“軟件”了解。
此外，今年東莞將加快建設虎門港9、10號泊位，開辟東南亞等國際航線，打造海上絲綢之路的重要航運和物流節點。實施虎門港與石龍鐵路貨運站海鐵聯運，構建連接“一帶一路”國家的國際物流大通道。
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